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各县市区语委,市语委各成员单位:

现将《宜春市语言文字工作五年规划(2011—2015年)》(以下简称《五年规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。

《五年规划》是我市今后一个时期语言文字工作的指导性文件。制定并实施《五年规划》,是认真贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的重要举措,对于提高我市语言文字规范化和法制化水平、提升城市品位和对外形象、切实做好城市语言文字工作评估,具有重要意义。

在各级党委、政府的领导下,各语委、市语委各成员单位要切实加强对《五年规划》实施的组织工作。要组织广大干部群众认真学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,要认真贯彻国家的语言文字工作方针和政策,克服困难,努力工作,推动整个语言文字工作的发展,进一步改善语言文字工作的外部环境,进一步加强语言文字工作机构建设和队伍建设,把《五年规划》提出的各项任务落实到实处,为我市的两个文明建设做出贡献。

附件:宜春市语言文字工作五年规划(2011年—2015年)

 

 

二○一○年十一月三十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宜春市语言文字工作五年规划

(2011年—2015年)

 

根据教育部、国家语委《关于进一步发挥城市的中心作用,全面推进语言文字工作的意见》和《江西省人民政府办公厅关于在全省开展城市语言文字工作评估的通知》要求,结合我市精神文明建设的总体部署以及语言文字工作基础,制订本规划。

一、指导思想

城市是一个地区经济、政治、文化和信息中心。开展城市语言文字工作,要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》,贯彻落实国家语言文字工作方针政策,坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想,切实加强语言文字工作机构和队伍建设,建立和完善适应发展需要的工作制度和机制,立足于日常工作,重视过程指导,在不断推进城市现代化建设中,逐步提高语言文字规范化水平,并对城市周边乡镇和农村地区起带动、示范和辐射作用。

二、总体目标

宜春市区(含袁州区)要在2011年通过二类城市语言文字工作达标评估;其它9个市、县要在2015年以前通过三类城市语言文字工作达标评估,实现我市达到“普通话基本普及”和“汉字的社会应用基本规范”的目标。

三、达标要求

(一)党政机关

各级党政机关的工作人员在执行公务或公共场合的正式活动中,必须以普通话为工作用语,担任领导职务的公务人员应当带头使用普通话。未满50周岁的公务员,普通话水平要求达到三级甲等以上,对普通话不达标的公务员要按计划分期分批进行培训。2011年起,党政机关新录用的公务员普通话应达到国家规定的等级标准。

党政机关公文、会议、社会活动、标牌、证书等公务用字必须使用规范汉字。

(二)教育系统

各级各类学校及其他教育机构应以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字,把普及普通话、用字规范化列入学校工作计划,提出明确的目标和要求,建立必要的规章制度。

教师普通话水平均应达到二级乙等以上,其中语文教师达到二级甲等水平,汉语语音教师达到一级乙等水平。对在职教师进行普通话培训,逐步使教师普通话水平达到规定等级,并实行持普通话等级证书上岗制度。将普通话达标列入业务考核内容和录用教师资格要求。

校园环境用字、教材(含讲义、教学辅助读物)用字、教学、公务用字应符合国家通用文字标准。

进一步开展创建语言文字规范化示范学校活动,将学校语言文字规范化、标准化工作纳入教育质量评估指标体系和精神文明创建活动,作为教育督导、检查、评估的一项内容。

(三)新闻出版、广播影视部门

广播电台、电视台、文博单位的播音员、节目主持人、影视话剧演员和讲解员等以普通话为职业语言的工作人员,普通话水平应达到一级乙等以上,并做到持普通话等级证书上岗。

编辑、记者、校对人员和影视中文字幕机的操作人员应当使用规范汉字;汉语出版物的用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

(四)公共服务行业、公共场所

商业、邮电、文化、铁路、交通、旅游、银行、保险、医院等服务性行业从业人员的普通话应达到三级甲等以上水平,少数以口头表达为职业的人员(如车站、商场、客车的广播员和解说员、话务员等特定岗位的人员)普通话要达到二级乙等以上,并逐步实行持普通话等级证书上岗。

各种牌匾(招牌)、广告、灯箱用字要符合规定。标志牌、指示牌、路名牌,以及各种奖牌、证书和票据凭证、会标的用字要符合规范,其中的汉语拼音、外文部分书写正确,行款符合要求。牌匾、广告制作人员具有正确运用规范汉字能力,自觉使用规范汉字,逐步实行持证上岗。

四、语言文字工作达标规划

我市城市语言文字工作的评估,主要是根据不同地区的经济、社会发展以及语言文字工作基础的差异,按照“实事求是、分类指导、分步实施”的工作策略,规划达标的时间和城市。

(一)第一批:2011年,宜春市区(含袁州区)达到国家二类城市语言文字工作评估标准

1.2011年上半年由市政府制定颁布《宜春市社会用字管理暂行规定》,制定下发《宜春市迎接“国家二类城市语言文字工作达标评估”工作实施方案》,成立迎评领导小组,召开动员大会,分解工作任务。区及市直单位落实工作任务、工作依托科室和具体负责人,市迎评办公室召开联络员会议,收集实施方案。

2.2011年4至7月份,市直有关部门分工合作开展机关及公共服务行业工作人员普通话水平培训与测试;汉字应用培训;组织对不规范用字进行调查、审核、整改;对迎评必检、备检单位进行检查;召开阶段性通报会、总结会、协调会,推进阶段性工作。

3.2011年7至11月,袁州区及各部门、各单位收集、整理资料,并建立档案,形成自评报告,由市语委办汇编成册;制作专题片;市迎评领导小组针对薄弱环节进行整改、充实、完善,形成市级汇报材料,迎接“国家二类城市语言文字工作达标评估”。

(二)第二批:2012年至2013年初,高安、丰城、樟树市达到三类城市语言文字工作评估标准

1.2012年上半年由县(市)政府制定有关贯彻《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的办法和措施。在此基础上,县(市)委办、政府办制定下发迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”工作《实施方案》,成立迎评领导小组,召开动员大会,部署工作任务。县(市)直单位落实工作任务、工作依托股室和具体负责人,召开联络员会议,报送实施方案。

2.2012年7至10月份,县(市)直有关部门分工负责,在市语委办的指导下开展机关及公共服务行业工作人员普通话水平培训与测试,汉字应用培训,组织对不规范用字进行调查、审核、整改,对迎评必检、备检单位进行检查,召开阶段性通报会、总结会、协调会,推进阶段性工作。

3.2012年11至12月,各部门、各单位收集、整理资料,并建立档案,形成自评报告,由县(市)语委办汇编成册;县(市)迎评领导小组针对薄弱环节进行整改、充实、完善,形成汇报材料,迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”。

(三)第三批:2013年至2014年初,万载、上高、宜丰县达到三类城市语言文字工作评估标准

1.2013年上半年由县政府制定有关贯彻《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的办法和措施,在此基础上,县委办、政府办制定下发迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”工作《实施方案》,成立迎评领导小组,召开动员大会,部署工作任务。县直单位落实工作任务、工作依托股室和具体负责人,召开联络员会议,报送实施方案。

2.2013年7至10月份,县直有关部门分工负责,在市语委办的指导下开展机关及公共服务行业工作人员普通话水平培训与测试,汉字应用培训,组织对不规范用字进行调查、审核、整改,对迎评必检、备检单位进行检查,召开阶段性通报会、总结会、协调会,推进阶段性工作。

3.2013年11至12月,各部门、各单位收集、整理资料,并建立档案,形成自评报告,由县语委办汇编成册;县迎评领导小组针对薄弱环节进行整改、充实、完善,形成汇报材料,迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”。

(四)第四批:2014年至2015年初,靖安、奉新、铜鼓县达到三类城市语言文字工作评估标准

1.2014年上半年由县政府制定有关贯彻《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的办法和措施,在此基础上,县委办、政府办制定下发迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”工作《实施方案》,成立迎评领导小组,召开动员大会,部署工作任务。县直单位落实工作任务、工作依托股室和具体负责人,召开联络员会议,报送实施方案。

2.2014年7至10月份,县直有关部门分工负责,在市语委办的指导下开展机关及公共服务行业工作人员普通话水平培训与测试,汉字应用培训,组织对不规范用字进行调查、审核、整改,对迎评必检、备检单位进行检查,召开阶段性通报会、总结会、协调会,推进阶段性工作。

3.2014年11至12月,各部门、各单位收集、整理资料,并建立档案,形成自评报告,由县语委办汇编成册;县迎评领导小组针对薄弱环节进行整改、充实、完善,形成汇报材料,迎接“国家三类城市语言文字工作达标评估”。

五、主要措施

(一)继续开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动

报刊、广播、电视等新闻媒体要统筹规划,加大宣传力度;公安、城管、交通、工商、旅游等部门要加强沟通和合作,共同营造良好的语言文字环境,使《中华人民共和国国家通用语言文字法》的精神和国家语言文字的方针政策、法律法规、规范标准为社会广泛知晓,逐步深入人心。精心组织一年一度的全国推广普通话宣传周活动及其他语言文字宣传教育活动,把宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容,积极开展广大群众易于接受、广泛参与的宣传活动,不断增强全市人民的语言文字规范意识。

(二)加强语言文字工作法制建设

逐步制定与《中华人民共和国国家通用语言文字法》等语言文字的法律、法规、规章相配套的规范性文件。各部门要结合各自工作特点,制定相应的工作制度和工作措施;市文明办要制定下发将语言文字工作纳入全市精神文明创建工作考核评比内容的相关文件;新闻媒体部门要明确播音员、主持人、记者、编辑等人员普通话水平和文字规范合格持证上岗的有关规定;城市管理部门要提出进一步规范户外广告和各类商业经营单位招牌用字的意见等。语言文字工作部门和其他有关部门要通过举办学习培训班等形式,提高工作人员执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规、规章的能力和水平。有关行政管理部门要规范对语言文字的执法行为,语言文字工作部门要加强对语言文字法律、法规、规章贯彻执行情况的监督检查,探索并逐步建立依法管理和监督的体制、机制。

(三) 加强语言文字工作干部队伍建设

建立比较稳定的语言文字工作干部队伍,有计划地开展对语言文字工作干部的培训工作,使他们不断更新思想观念和知识结构,提高政策水平、专业素质和管理能力,以适应工作日益拓展、深化的需要。

(四)推进语言文字工作信息化

2011年制作“宜春语言文字工作”网页,2013年以前各县、区都要完成语言文字网页的建立。要加强网页功能建设,做到有特色有创意,内容更新及时,在语言文字工作宣传、交流、研讨、咨询、服务等方面发挥积极作用,不断推动我市语言文字工作向纵深发展。

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