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宜市教字〔2014〕2号                     
 
各县市区教育(文教、社会事业)局,市直学校,局各科室馆站:
现将《宜春市教育局2014年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
                                宜春市教育局
       2014年2月18日
 
宜春市教育局2014年工作要点
 
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十三届八次全会和市委三届五次会议精神,把立德树人作为教育的根本任务,深化教育综合改革,强化教育治理,紧紧围绕提高“五率”、营造“五乐”工作目标,解放思想,强化举措,开拓创新,努力提升人民群众教育幸福指数,推动宜春教育事业在新的起点上科学发展、进位赶超,为促进经济社会发展、建设幸福宜春作出新的更大贡献。
二、工作举措
(一)推动教育体制机制改革
1. 积极推进教育综合改革。按照国家和省、市要求,积极推进教育综合改革,力争在关键领域和薄弱环节上取得突破。落实省改革方案等配套文件精神,制定出台《宜春市教育领域综合改革实施方案》等配套文件;加强对中长期教育规划纲要的推进实施与监测评估。认真执行农村学校布局调整专项规划,统筹城乡教育发展,健全城乡教育发展一体化体制机制。继续指导教育改革项目试点县市区和学校做好试点工作。
2.增强教育经费保障能力。落实教育投入法定增长,切实提高财政教育支出占公共财政支出比重。拓宽教育经费来源渠道,用好“三项政策”。落实教育生均拨款标准。积极引导和鼓励社会资金捐赠教育。健全预算管理制度,推进教育部门预算。优化教育经费支出结构,新增教育经费更多地向农村、边远、贫困地区,弱势群体,教师队伍建设倾斜。调整规范中小学收费政策。实行中小学会计制度,建立教育经费公开公示制度,建立健全内部审计和责任追究制度,不断提高教育经费使用效益。
3.改革考试招生制度。完善义务教育免试就近入学制度,实行学区制和九年一贯对口招生改革。完善初中学业水平考试制度,贯彻落实国家和省有关普通高中学业水平考试、综合素质评价的改革方案。认真执行省定的普通高中招生政策,将优质普通高中招生名额合理分配到区域内各初中的规定,进一步降低普通高中择校生比例。落实国家、省考试招生制度改革方案。加强对考试招生改革工作的领导,建立工作推进、监督、信息公开和责任追究等制度,实行阳光招生。继续做好进城务工人员随迁子女就学工作。
4.强化教育督导机制。推动县级政府履行教育职责,落实教育优先发展战略地位。加强专业化督导工作队伍建设,督促做好人员配备和制度建设,充分发挥教育督导在推动教育科学发展和中小学实施素质教育中的作用。加强对樟树市、宜丰县迎接省政府教育工作综合督导评估的指导和过程督导;指导樟树市、丰城市、高安市、上高县、宜丰县、铜鼓县等6县市接受县域义务教育均衡发展督导评估。全面实施中小学责任督学挂牌督导,加强督学责任区工作随访督查,完善责任区督学工作流程。配合开展中小学素质教育示范学校督导评估,争创全国素质教育示范校。组织开展开学工作、教育工程项目实施情况等专项督导检查。配合开展基础教育质量监测。发挥好特约教育督导员的作用。
5.扩大学校办学自主权。坚持依法治校,扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置等方面的自主权。健全普通中小学校的校务会议、教职工代表大会、家校共育制度。进一步推进行政审批制度改革,做到应减必减,严格控制检查、评比、表彰活动。深化学校决策、管理、人事、分配等制度改革。
6.鼓励社会力量举办教育。加强民办教育的统筹、规划和管理工作,进一步落实好国家和省、市扶持民办教育发展的政策和措施。推进民办学校分类管理,健全政府补贴、政府购买、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。落实差异化扶持政策,抓好品牌民办学校的建设。
(二)加快推进中小学校建设
7.推进城区中小学建设。加大城区中小学“大班额”化解力度,按照“项目化、时间表、责任人”的要求,继续推进宜春九中等全市城区新建、改扩建学校项目建设。完善中小学布局规划和中小学校舍建设项目规划库,提前谋划好建设目标和任务。
8.推进义务教育学校标准化建设。加大全市农村义务教育学校标准化建设工程推进力度,实施好2013年、2014年的计划项目,规划好2015年的建设项目,努力改善村小和教学点办学条件。实施城镇义务教育学校标准化建设工程。推进各地完善校园建设总体规划。召开全市第三届义务教育学校标准化建设流动现场会。
9.有序推进各类教育项目工程。组织实施好农村中小学校安、校舍维修改造、农村初中、教师周转宿舍建设、普通高中教育资源扩充、农村义务教育薄弱学校改造计划、幼儿园建设等教育项目工程,进一步改善农村学校办学条件。建立健全教育工程项目管理制度,加强各类学校建设项目的统筹规划、分步实施,强化项目建设规划设计的管理与指导。完善重大项目月报制度,加大项目的督查与考核,确保项目建设质量。贯彻落实省教育厅《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》,制定并出台《宜春市中小学校舍建设项目管理办法》。
(三)促进各类教育协调发展
10.加快发展学前教育。实施学前教育第二期三年行动计划。继续实施学前教育重大项目,重点推进乡镇中心幼儿园建设,扩大公办园和普惠性幼儿园覆盖率。推动开展结对帮扶活动。推进省级示范幼儿园0-3岁儿童早期教育实验工作。加强对各类幼儿园的监督管理,进一步规范办园行为,防止和纠正幼儿园“小学化”现象。继续开展市级示范幼儿园评估。
11.促进义务教育均衡发展。推动《宜春市推进义务教育均衡发展的实施意见》的贯彻落实,督促各地制定推进落实义务教育均衡发展的时间表、路线图和具体工作措施。建立跟踪问效制度,推动全市县域义务教育均衡发展规划如期实施。实施区域教育品牌发展战略,创新形式,推进城乡义务教育学校结对帮扶、联合办学工作。
12.推动普通高中多样化发展继续深化普通高中特色办学改革,宣传推广一批特色办学典型。保证普通高中课程的全面执行。适度扩大普通高中办学规模,扩充优质高中教育资源。推进普通高中选课制、走班制、学分制等教学管理制度改革。继续开展“我的课改故事”征文等课改活动。加强对薄弱学校的扶持,合理配置校长、教师、设备、图书等教育资源。建立统一规范的普通高中学籍信息管理制度。指导普通高中迎接全省考评。推动中职与普高协调发展、相互渗透,多渠道造就多样化人才。鼓励有条件的县(市、区)加快普及高中阶段教育。召开普通高中教育工作会。
13.大力发展职业教育。推动加大投入,整合全市中等职业教育资源,调整布局结构,改善办学条件,提高教学质量和办学效益。继续开展市级骨干示范专业评估。积极开展中职教育中心教研组活动,注重学生技能培养,提高毕业生的双证率。组织和参加省市技能竞赛活动。深化产教融合与校企合作,推进现代学徒制试点,继续推广公办中职学校“长短结合”办学模式和民办中职学校“前校后厂”办学模式改革。继续开展办学资质清查,认真开展年检工作,规范中职学校办学行为。筹备成立宜春市职教学会。
14.重视发展特殊教育。贯彻落实全国特殊教育工作会精神,组织实施《特殊教育提升计划(2014-2016年)》,提高特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量。继续推动特教学校建设;加强特教学校对普通学校附设特教班和随班就读工作的指导,加强对特教教师的培训工作,大力推动随班就读工作。组织开展面向特教学生的竞赛活动。积极开展扶残、助残活动。
(四)全面推进素质教育
15.加强和改进中小学德育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育,积极培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动。加强中小学生诚信、环保、法律等各项主题教育活动。强化典型引领,继续开展评优表彰活动。进一步加强德育队伍建设。引导学校加强校园文化建设。做好家长函授学校工作,建立健全中小学(幼儿园)家长委员会。重视师生心理健康卫生,积极开展心理健康教育。深入开展青少年法制宣传教育活动。
16.加强学校体育卫生艺术教育工作。举办全市第四届中小学体育艺术节,中学生篮球、中小学生乒乓球比赛。积极开展阳光体育活动。认真做好《学生体质健康标准》的测试工作。重视中小学艺术教育工作,建立完善艺术教育工作评价制度。督促各级各类学校开齐开足体育艺术课程,重点加强农村学校艺术教育。开展学校卫生防疫与食品安全专项整治和督查,加强禁毒、防艾、控烟等主题教育。继续搞好“素质教育月”、“琴棋书画好少年”评选、高雅艺术进校园等活动,开展中小学生书法教育活动。开展国防教育,坚持搞好高中学生军训工作。
17. 加强教育科研工作。认真贯彻教育部、省教育厅有关文件精神,以立德树人、提高质量为核心,推进基础教育课程改革。加强课程改革实施与评价研究。深入推进校本教研制度建设和选修课程资源建设。开展教学常规视导活动,推进课堂教学改革,构建优质高效课堂,切实减轻学生过重的课业负担。改进教育教学评价,推进中小学生综合素质评价工作。加强教育科研队伍建设,完善教研网络。
18. 重视校外教育。积极做好国家级示范性综合实践基地的申报工作。加强青少年校外活动中心建设和管理;组织校外教育骨干教师培训和学生竞赛等活动;加大校外教育交流学习力度,提高管理水平;加强对校外活动场所运行考评和宣传工作。继续抓好农村中小学校劳动实践基地建设,拓展中小学生社会实践的渠道。
(五)加强教师队伍建设
19.强化师德师风建设。认真贯彻落实中小学教师职业道德规范。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效工作机制。严厉查处师德失范行为。把师德建设作为各级各类学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、特级教师评选等的重要内容,实行师德表现一票否决制。举行师德先进事迹巡回报告会。大力宣传模范教师的先进事迹。组织开展第30个教师节庆祝活动。
20.完善教师队伍管理。严格执行教师准入制度,严把教师入口关,加大定向培养农村中小学教师工作力度。积极推进县域内教师队伍管理机制的改革。建立健全教师激励机制,全面落实教师绩效工资和边远农村地区教师特殊津贴补贴。推动实行城乡统一的中小学教职工编制标准。推动县域内公办义务教育学校校长、教师交流,推进义务教育学校教师校长资源均衡配置。制定加强农村中小学特别是村完小和教学点教师队伍建设的意见。进一步强化对教育“三名”的管理,积极探索发挥示范引领作用的新途径、新举措。
21.加强教师培养培训工作。分类推进教师培养模式改革,推动实施幼儿园教师队伍建设攻坚计划。继续做好“国培计划”、“农村教师素质提升行动计划”等培训项目的组织工作。加大教育管理人员和校长、教师学习培训力度,提高教育管理和办学水平。做好第七批中小学特级教师评选工作。加强职业学校“双师型”教师队伍建设,鼓励专业教师到企业兼职或阶段性任职。加强市级培训力度,推进示范性县级教师培训机构建设。加强教学研究,提升教师专业发展水平。
(六)提升教育发展水平
22.进一步规范办学行为。加强教育法律法规的学习和宣传,切实增强法律意识。严格依法治教,提高教育管理水平。认真贯彻省教育厅《关于切实规范中小学办学行为的若干规定的通知》等文件精神,建立对规范办学行为检查情况的通报制度。强化教育收费治理工作,规范学校收费行为。加大违规补课的查处力度。坚持义务教育阶段学生免试就近入学、不设重点校、重点班;严格执行普通高中招生“三限政策”;进一步规范中小学生学科竞赛活动。加强中小学教学用书和教辅资料管理。
23.组织实施教育民生工程。按照“奖贷助补减相结合,大中小学幼全覆盖”的工作要求,全面完成教育民生工程。积极开展多种形式的助学助教工作,推动社会各界设立阳光班、设立慈善教育基金和开展其他多种形式的捐资助学活动。规范资金监管、发放,巩固提高中职资助资金监督检查工作的成果,杜绝违规发放和套取国家资金的行为。落实对袁州区、樟树市、万载县等原中央苏区的资助政策。加强资助机构建设和学生资助“兼职”队伍管理,提高资助管理人员工作水平。
24. 推进教育现代化建设。加强中小学公用经费中电教、装备统筹经费的管理。推进中小学图书馆建设。加大计算机装备力度,提高中小学生机比。加强实验室和音、体、美、卫等教学仪器装备建设。加快教育信息化基础设施建设,全面推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理信息平台建设,推进教育信息化。
25. 加强教育对外交流活动。继续开展与友好城市——韩国尚州市的教育交流活动。鼓励部分有条件的学校与国外具有比较优势的同类学校开展交流合作。积极扩大教育国际交流范围。充分发挥民间教育交流独特优势,探索开展教师海外进修、学生交流、校长培训等活动。
26. 做好语言文字工作。加强语言文字法律法规宣传,办好第17届“推普宣传周”活动,启动三类城市语言文字评估工作。做好市级普通话测试站检查评估迎评工作,组织普通话水平测试。组织开展中小学生规范汉字书写比赛、中小学生教师经典诵读大赛等系列活动。
27. 加强市直学校管理。建立市直学校重大事项报告制度和重大问题专题会议研究制度;修订完善市直学校目标管理考核办法。组织开展对市直学校日常管理和学年度目标管理考核。继续开展市直学校与城区薄弱学校联合办学。进一步优化市直学校教育资源配置。创新开展市直教育系统文体竞赛活动。
(七)加强和改进作风建设
28.开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。制定党的群众路线教育实践活动实施方案,全面落实教育实践活动各项任务。开展调查研究,了解掌握现状,推动教育发展。建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,形成作风建设长效机制。指导县市区教育行政部门、中等职业学校、中小学开展好教育实践活动。
29.加强教育系统党风廉政建设和行风建设。完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。推进廉政文化进机关、进学校,形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。深入开展政治纪律教育,加强对市委市政府重大决策部署、教育惠民政策实施情况监督检查。加大查办违纪违法案件工作力度,严肃纠正损害群众利益的不正之风。加强教育系统控烟工作,落实省教育厅关于中小学全面禁烟要求。
30.加强教育宣传工作。实行教育宣传审核制度。完善教育宣传报道激励机制。加强《宜春教育网》建设与管理,做好《宜春教育信息》编辑工作。继续加强江西教育记者站建设,提升电视宣传报道质量。加强对外宣传力度,提高教育宣传覆盖面。做好中国教育报区域教育宣传试点市相关工作,积极宣传教育改革和发展涌现出来的好做法、好经验、好典型。
31.统筹推进有关工作。按照国家卫生城市、文明城市创建和维护工作的要求,指导、督促各级各类中小学完善机制,落实责任,长效管理;认真搞好镇村联动、“五联创建”、月亮文化节等重大活动相关工作。深入推进教育系统基层党建工作,做到“四抓四同步”。继续抓好教育系统“六五”普法和“双优”工作。切实做好人口与计划生育工作、妇儿工委、保密、节能减排等工作。搞好工会工作。
32.维护学校安全稳定。建立健全学校安全工作责任制和长效机制,落实安全工作主体责任、一岗双责。完善学校安全稳定工作考评机制。深化平安校园建设,加强校园及周边治安综合治理,持续净化校园及周边环境。完善教育系统应急预案,开展应急演练活动,完善学校突发事件应急机制。健全校车管理联席会议制度,加强对校车及接送学生车辆管理。加强安全知识教育,加强留守儿童教育与管理。做好来信来访工作。认真做好行政调解工作。以发展校园方责任险和校园食品卫生责任险为重点,做好学校风险防范工作。
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