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宜教发〔2015〕2号
 
 
各县市区教育(文教、社会事业)局,市直学校,局各科室馆站:
现将《宜春市教育局2015年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
宜春市教育局
                             2015年2月9日
 
 
 
 
 
宜春市教育局2015年工作要点
 
一、总体要求
2015年全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十三届十次全体会议和市委三届七次全体会议、全省教育工作会议和全市“两会”的要求,坚持依法治教,改革创新,主动适应经济社会发展新常态,深入实施教育规划纲要,全面深化教育领域综合改革,持续推进宜春教育发展升级,努力办好人民满意的教育,为助推我市新一轮发展升级、建设幸福和谐宜春开创教育工作新局面,为到2020年我市基本实现教育现代化而奋斗。
二、工作举措
(一)坚持依法治教,推进教育科学发展
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。在全市教育系统深入开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神活动,分专题、分领域开展系列教育或培训活动,切实领会精神实质,内化于心,外化于行,深刻认识坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义;将全市教育系统广大干部、师生的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和四中全会的决策部署上来。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展“身边好人”道德实践活动,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.全面推进依法治教工作。坚持以法治方式推进和保障改革,以法治思维解决教育热点和难点问题。建立完善规范性文件、重大决策合法性审查机制,确保教育决策科学、合法。有序推进教育管办评分离。落实简政放权,执行“三单一网”(权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网)的各项规定,认真做好行政服务工作。加大教育信息公开力度,拓宽社会参与学校办学与管理的渠道。全面落实“六五”普法规划,开展法律“进校园、进课堂”活动。依法健全校内纠纷解决机制,完善师生权利救济渠道,维护教育发展环境。根据省教育厅《关于推进全省依法治教的实施意见》和《关于加强教育系统法律顾问制度建设的实施意见》,结合实际,制定我市贯彻意见。
3.依法健全教育督导体系。建立健全督学、督政和监测“三位一体”教育督导体系。落实《教育督导条例》和《江西省教育督导规定》,进一步推动县级政府履行教育职责。督查指导丰城市、奉新县、宜春经济技术开发区、明月山温泉风景名胜区等4个县(市、区)迎接省政府教育工作综合督导评估;指导樟树市、丰城市、奉新县、高安市、上高县、宜丰县等6个县(市)接受县域义务教育发展基本均衡县评估认定。推动普通高中、中等职业学校章程建设,开展义务教育学校章程建设试点。进一步加强督学责任区规划和制度建设,开展责任督学挂牌督导检查工作。组织开展教育项目实施情况、教师待遇落实情况等专项督导检查,认真做好基础教育质量监测工作。迎接省教育厅对设区市教育部门工作目标管理考评等工作。继续完善对县(市、区)教育工作综合考评和表彰机制,整体推动各项工作,强力推进重点工作。加强对宜春市中长期教育改革和发展规划纲要有关目标任务的推进,做好中期评估督导工作。
4.依法做好语言文字工作。加强国家语言文字法律法规宣传教育。开展对万载县、宜丰县三类城市语言文字工作评估。组织参加全省第三届“中国汉字听写大会”、第二届“成语大会”和中华经典诵写进校园活动。积极开展“推普周”活动。加强普通话水平测试规范管理。
(二)强化改革举措,推动教育发展升级
5.全面推进教育综合改革。强化统筹协调与组织领导,推动落实年度教育综合改革任务。全面推进教育综合改革,启动一批市级改革试点,总结经验,推广典型,力争在关键领域和重点环节上取得突破。按照国家、省有关要求,加大指导、督查力度,推进国家、省级教育改革试点工作。推动丰城市农村教师周转房建设国家试点和推进义务教育均衡发展省级试点,推进靖安县探索幼儿园办园模式改革、宜丰县“探索农科教结合模式,办好县级职教中心”改革、樟树市开展教师教育综合改革、上高县推进地方投入保障机制改革省级试点工作。
6.编制教育事业发展“十三五”规划。策应市委、市政府对全市教育事业发展提出的新任务和新要求,在对教育事业发展“十二五”规划评估的基础上,根据省《教育事业发展“十三五”规划》的目标任务,研究起草《宜春市教育事业发展“十三五”规划》文本。指导各县市区编制教育事业发展“十三五”规划。进一步提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。全面总结好全市教育事业发展“十二五”规划期间取得的成就,做好整理编印出版工作。
7.做好考试招生制度改革工作。完善义务教育免试就近入学制度,深入推进学区制和九年一贯对口招生改革。完善初中学业水平考试制度,贯彻落实国家和省有关普通高中高考、学业水平考试、综合素质评价的改革方案。继续执行和完善优质高中招生70%的名额分配到区域内各初中的政策。积极推动中心城区省重点高中招生改革。建立工作推进、监督、信息公开和责任追究等制度,实行阳光招生。配合做好自学考试综合改革工作。
    8.鼓励引导社会力量举办教育。将民办教育纳入全市教育事业发展总体规划,依法保障民办学校的办学自主权和合法权益。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,加大对民办教育的财政扶持力度,及时帮助解决办学中遇到的困难。完善公办、民办学校帮扶机制。加强对民办教育机构的管理,坚持民办学校依法办学年度检查制度,进一步规范民办学校的办学行为。探索建立民办学校分类管理办法。
9.提升教育装备和信息化水平。落实省政府教育信息化工作会议精神,加快推进我市教育信息化进程,编制《宜春市教育信息化“十三五”规划》。推动教育信息化“三通两平台”建设与应用,启动宜春市教育资源公共服务平台建设。开展中小学“一师一优课、一课一名师”活动,启动“在线课堂”试点,促进信息技术与教育教学深度融合。扩大中小学“数字校园”建设应用试点覆盖面,积极稳妥开展电子书包试点工作。认真实施普通高中装备建设项目,推动普通高中办学条件标准化、规范化。以“义务教育学校装备示范县”创建工作为抓手,积极开展义务教育学校装备标准化建设。继续推进中小学示范性图书馆创建活动。
(三)加大教育投入,不断改善办学条件
10.推动教育投入稳定增长。推动各地落实教育投入法定增长,建立各类教育财政拨款的稳定增长机制。推动落实教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。新增教育经费更多地向农村、边远、贫困地区倾斜。积极引导和鼓励社会资金捐赠教育。配合做好各级各类学校生均公用经费落实工作。加强教育经费规范管理,实行中小学会计制度和经费使用管理预算制度,建立教育经费公开公示、内部审计和责任追究制度,不断提高教育经费使用效益。坚持勤俭办教育,加强节能环保、节约型校园建设。
11.加快推进学校建设。以化解城区中小学大班额、大校额为目标,按照“项目化、时间表、责任人”的工作机制,落实《市政府工作报告》确定的18所城区学校建设任务。继续抓好宜春九中建设工程。落实《宜春市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,推动市、县城镇规划区范围内进行旧城改造和新区开发新建的住宅区配套建设幼儿园。制定并实施《宜春市中小学校舍建设管理办法》。
12.实施教育重大项目工程。积极实施农村义务教育学校标准化建设工程、“全面改薄”计划,推动改善城镇义务教育学校办学条件。组织实施好校舍维修改造工程、农村初中工程、农村学校教师周转宿舍建设工程、普通高中资源扩充工程、学前教育项目,以及中职学校基础能力建设工程和达标中职学校实训基地建设等重大项目工程。加强教育项目的审核、管理与指导。
(四)注重整体推进,促进各类教育协调发展
13.提升学前教育保教质量。实施《宜春市学前教育第二期三年行动计划(2014-2016)年》,推动学前教育“扩资源、调结构、建机制、提质量”,扩大公办园和普惠性民办幼儿园覆盖率。组织开展市级示范幼儿园评估、复评,支持省级示范幼儿园和《3-6岁儿童学习与发展指南》试验幼儿园创建。加强对各级各类幼儿园的监督管理,进一步规范办园行为,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。继续开展幼儿“健康、快乐、发展”主题活动和幼儿教师专业基本功竞赛等活动。
14.促进义务教育均衡发展。贯彻实施《宜春市推进义务教育均衡发展的实施意见》,落实“以县为主”管理体制,推动各地完善均衡发展的政策措施。继续落实“双线目标管理”责任制,加大“控辍保学”力度。按照“两为主”政策,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育;重视农村留守儿童教育,构建全方位教育管理和关爱服务体系。落实省教育厅《优质学校带动薄弱学校改革发展实施方案》,采取多种有效形式,大力推进城乡义务教育学校结对帮扶、联合办学和学区化管理工作,进一步扩充优质教育资源。支持民族聚集地区学校建设和发展。
15.推动普通高中特色化发展。继续深化普通高中特色办学改革,宣传推广一批特色办学典型。适度扩大普通高中招生规模,扩充优质高中教育资源。指导普通高中迎接省级评估。适时召开普通高中教育工作会。鼓励有条件的地方加快普及高中阶段教育。继续开展“我的课改故事征文”等系列活动。
16.加快发展现代职业教育。召开全市职业教育工作会议,出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》和《现代职业教育体系建设规划(2015—2020年)》,营造加快发展现代职业教育的良好氛围。立足本地经济社会发展,推动建立校企合作长效机制。继续开展市级骨干示范专业评估,举办第十九届中职技能大赛。提高中职毕业生“双证率”。努力扩大招生规模。推动落实中职、高职、本科教育对口贯通培养招生试点工作。按照“一县一校”原则,继续优化整合全市中等职业教育资源。支持宜春学院招收专业对口的专科和中等职业学校毕业生,宜春职业技术学院和宜春幼儿高等师范专科学校招收专业对口的中等职业学校毕业生;支持宜春广播电视大学转型升级和江西省轻工高级技校改革发展。
17.重视发展特殊教育。认真落实《江西省特殊教育提升计划(2014-2016年)实施方案》,推动落实残疾人就业保证金5%用于特殊教育和公用经费延伸到随班就读学生的相关政策,提高残疾儿童少年义务教育入学率。重点加强普通学校附设特教班和随班就读教学工作的帮扶指导。组织开展特教学校教育教学竞赛活动。积极开展扶残、助残活动。
(五)坚持立德树人,全面推进素质教育
18.加强中小学德育工作。坚持把“立德树人”贯彻教育始终。推进社会主义核心价值观融入教育教学、社会实践和文化育人。加强中小学中华民族优秀传统文化教育。深入开展“三节”、“三爱”教育活动,组织开展中小学生“少年传承中华美德”、“最美人物”评选等主题教育活动。全面推进校园“好人文化”建设,让“好人好事”成为校园文化的生动亮点。全面推进中学生社团建设,开展优秀社团展示活动。加强校园文化建设,举办“校园文化校长(园长)论坛”。重视并加强心理健康教育,开展心理健康教育特色学校创建活动。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲。重视校外教育,推进宜春中心城区、高安市、靖安县青少年校外活动中心建设,实现10个县(市、区)全覆盖。注重家庭教育与社区教育,继续做好家长函授学校工作,努力构建学校、家庭、社区“三位一体”教育体系。加强德育资源开发整合利用,推动开展课题研究、理论与实践探索。继续抓好农村中小学校劳动实践基地建设。
19.加强体卫艺和国防教育。继续推进“阳光体育进校园”活动,实施学生体质健康监测。推动形成运动项目“一校一品,一校多品”。重视并加快普及校园足球运动。举办全市中学生排球、中小学生羽毛球比赛。重视学校艺术教育,做好全省艺术教育示范校和中华优秀文化艺术传承学校推荐工作。开展“琴棋书画好少年”评选、“高雅艺术进校园”和中小学生、幼儿艺术展演等活动。加强防艾、禁毒等专题教育,组织开展中小学生健康体检,重视学校食品卫生安全管理和传染病、近视眼等防控工作。加强学校国防教育,做好“学生军训三十周年”总结工作。
20.加强教学科研工作。加强课程改革实施与评价研究,指导各地探索中小学校长课程领导力提高方法,提升学校课程改革和规划能力。加强农村学校校本课程建设,推进校本教研制度和教学文化建设。优化教材和教辅资料使用管理,开展新教材教师培训。创建课程改革典型学校3-5所,推广先进经验。召开课程与教学工作会。采取有效措施,加强中小学教师教研活动,进一步提升教师专业水平。加强对中考、高考复习迎考指导。抓好中小学教学质量评价与监测工作。加强中职学校中心教研组建设,努力提高中职学校教育教学水平。
21.切实规范办学行为。认真落实国家课程标准,开足、开齐、开好每一门课程。落实有关学生课业规定,严格执行中小学教辅材料“一科一辅”制,减轻学生课业负担。严格落实义务教育阶段不设重点校、不分重点班的政策规定。严格执行普通高中招生“三限”政策。严禁学校、教师违规补课。进一步加强并规范中小学生电子学籍管理。加大对违规办学行为的查处力度。
(六)加强队伍建设,夯实教育发展基础
22.加强师德师风建设。加强教师职业理想和职业道德教育。严格执行《中小学教师师德考核办法》,按照省教育厅《关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》要求,深化中小学师德建设工作监督测评,深化教师师德年度考核改革。实行师德表现“一票否决”,严厉查处师德失范行为。做好全省第二批中小学师德师风示范校创建工作。
23.全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。召开全市推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作会议,总结上高县试点经验,全面启动交流轮岗工作,推动义务教育学校校长教师交流轮岗制度化、常态化,力争到2020年实现全市城乡义务教育师资配置基本均衡目标。
24.提高教师专业素质和能力。加快推进教师培养模式改革,推进师范定向招生改革,扩大招生规模。做好教师资格定期注册工作。推动实施幼儿园教师队伍建设攻坚计划。做好“国培计划”、“农村教师素质提升行动计划”、“农村义务教育学校音体美教师专项培训计划”等培训项目的组织工作。加强职业院校“双师型”教师队伍建设,实施职业教育特聘(兼职)教师计划,建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师双向挂职交流制度,提升教师专业化水平。继续举办全市中小学名校长论坛、初中校长任职资格培训班和提高培训班。
25.改善教师地位和待遇。推动落实教师绩效工资政策,健全教师工资保障机制和社会保障制度,落实农村边远地区教师特殊津补贴、职业学校“特聘兼职教师”资金等优惠政策,严格执行“两区”人才支持计划教师专项计划。推进农村学校教师周转宿舍建设。开展优秀教师评选表彰活动,大力宣传优秀教师先进事迹,进一步增强教师教书育人的责任感和荣誉感,引导广大教师做党和人民满意的“四有”好老师。做好全省第七批中小学特级教师评选工作和庆祝第31个教师节活动。
(七)巩固活动成果,加强系统作风建设
26.巩固党的群众路线教育实践活动成果。持续推进整改工作,建立长效机制,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。坚决贯彻执行中央八项规定和省委、市委有关意见,坚决纠正“四风”。按照省厅要求,开展“三严三实”专题教育活动。加强调查研究,推出一批调研成果。切实改进会风、文风,精简会议和文件,厉行勤俭节约。加强政务公开,加强与各级党代表、人大代表、政协委员的联系和沟通,注重发挥教育督学、特约教育督导员和人民群众的监督作用。
27.加强教育系统作风建设。狠抓教育领域作风建设,进一步加强教育局机关班子建设,坚持“以上率下”,切实提升教育治理水平。认真落实党建工作责任制。加强党建工作,推进机关服务型党组织建设。认真开展“双学双联双评”活动。采取有效形式,进一步加强教育局机关干部理论学习和业务培训,提升干部职工业务能力和服务水平。继续抓好教育系统“双优”工作。切实做好局机关人口与计生工作、妇儿工委、工会等工作。
28.切实加强教育系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。加强党风廉政宣传教育和廉政文化建设。继续抓好“廉政文化进校园”活动。深化廉政风险防控管理,加强对权力运行的制约和监督,努力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。加大查办违纪违法案件工作力度,严肃纠正损害群众利益的不正之风。开展专项检查,切实提高人民群众对教育的满意度。
(八)统筹其他工作,提升教育发展水平
29.全面完成教育民生工程。按照“奖贷助补减相结合,大中小幼全覆盖”的工作要求,全面完成教育民生工程。积极开展多种形式的助学助教工作,引导推动社会各界开展多种形式的捐资助学活动。规范资金发放,巩固提高中职资助资金监督检查工作成果,杜绝违规发放和套取国家资金的行为。发挥资助育人作用,加强学生诚信教育和感恩教育。
30.加强教育宣传工作。进一步完善工作机制,加强教育新闻宣传队伍建设,提高工作能力和水平。加大统筹策划力度,抓住重要节日、重大活动等重要节点,开展重点宣传和集中宣传系列活动。加强与各级各类主流媒体的沟通协调,积极做好教育新闻发布、教育政策解读和教育舆情引导,不断壮大主流思想舆论。加强《宜春教育网》建设与管理,认真做好《宜春教育信息》编印工作,树立教育系统良好形象,为教育改革发展营造良好舆论环境。
    31.加强后勤保障工作。规范教育行业风险管理,扎实开展校方责任保险、校园食品卫生责任保险、职业学校学生实习责任保险工作。开展保险教育进校园工作。建立完善教育产品市场的规范管理, 发挥学校后勤企业协会的作用,提升我市教育产品质量。加强对学生用品质量的监督检查。做好公共机构节能工作,加强公务用车管理,保障运行安全。
32.加强市直学校管理。组织开展对市直学校日常管理和学年度目标管理考核工作。加强市直学校干部人事管理,规范人事调动程序。完善市直学校重大事项报告制度和重大问题专题会议研究制度。继续开展市直学校与城区薄弱学校、民办学校联合办学和校际共建。指导做好国际教育交流项目。
33.维护教育系统和谐稳定。严格落实《中小学校岗位安全工作指南》要求,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的学校安全稳定工作责任体系。加强学校人防、物防、技防建设,进一步强化安全管理和教育。继续开展校园及周边环境专项整治工作。做好校车过渡期衔接整改工作。继续抓好“平安示范校园”创建工作。加强保密工作。加强教育信访工作,积极化解矛盾纠纷。以更加有力的领导、更加完善的制度、更加务实的举措,切实抓好学校安全稳定工作,确保全市教育系统安全和谐稳定。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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